mercredi 29 décembre 2010

ADMINISTRATION ET QUALITÉ

Depuis une trentaine d’année, les décideurs ont tenté de mettre en place des démarches Qualité dans l’Administration :
* Cercles de Qualité
* Qualité Totale
* Certification ISO 9000 (Conception -Réalisation - Contrôle)
* Accréditation
* Certification ISO 9001- 2008
* Chartes (Marianne…)
* Audit interne
* Labellisation
* Trophées Qualité
* Certification intégrée…

Les personnels n’ont quasiment jamais adhéré à ces démarches qu’ils considèrent comme une surcharge de travail, le seul avantage pour eux a été la mise en exergue des nombreuses faiblesses de leur outil de travail, des faiblesses d’organisation et de fonctionnement, complexité et cloisonnement des structures, enchevêtrement des pouvoirs, lourdeur hiérarchique, rigidités de toute sorte, manque de clarté des responsabilités, défaut de culture managériale.

Ce soi-disant avantage a induit une forte baisse de la motivation, confortée par un sentiment de non-reconnaissance du travail accompli au profit des clients. (Usagers)

La bureaucratie a augmenté les difficultés, c’est ainsi qu’avec la généralisation de l’informatique, des progiciels commandés à des consultants ignorant complètement la réalité du terrain, ont amené, certes une qualité perçue en nette amélioration, mais malheureusement une augmentation de « l’Administration fantôme » (rectification des erreurs générées par ces progiciels inadaptés, saisie répétitives, demandes de modification, …)

Des résultats ont pourtant été obtenus, bons nombres de services ont été certifiés ISO, ont obtenu des labels, de nombreuses commissions se sont penchées sur l’administration, des services spécialisés ont été créés (DUSA, DGME …) des rapports remis aux plus hauts responsables, l’administration électronique a vu le jour, des audits de modernisation ont été menés, des lois promulguées…

Malgré tout, aujourd'hui nous sommes encore dans l’impasse. Les principes, les concepts Qualité ne sont toujours pas appliqués.

La nouvelle piste trouvée pour faire « bouger » l’Administration est la réduction drastique des effectifs et des moyens en optimisant les missions, les objectifs. (RGPP)

La RGPP va - t - elle permettre une mise en œuvre des principes Qualité ?

Les démarches mises en place depuis des années vont - elles enfin être efficaces et pérennes ?

Les agents vont - ils être reconnus et pouvoir participer au changement ?

La motivation va - t - elle revenir et engendrer l’adhésion des agents ?

Ou alors, la Qualité serait-elle incompatible avec l’Administration ?

mercredi 22 décembre 2010

CHALLENGE ADMINISTRATION 2020

Pour la demi-finale du Challenge Administration 2020 dix équipes ont été sélectionnées parmi les 93 candidates. Pour cette deuxième édition du concours, un blog permet de connaître les équipes et de suivre l’avancement de leurs projets. Pour les dix équipes retenues, l’objectif est simple : approfondir leur projet en rencontrant des experts et participer à la finale du concours. 

10 équipes en route vers la finale en février 2011

  • « Adev » (ESCP Europe)
    Plateforme en ligne pour le dépistage et la vaccination sur le site du ministère de la Santé
  • « Double je » (Ecole Nationale des Finances publiques - Noisy-le-Grand)
    Projet de serious game pour former les fonctionnaires à la communication et au management
  • « Exprimez-vous agissons ! » (Ecole Polytechnique / ENS - Ulm)
    Projet de site collaboratif pour les agents de la fonction publique
  • « Fil d’Ariane » (Celsa / ESCP Europe)
    Projet de réseau social professionnel de la fonction publique
  • « Form@net » (IRA de Metz)
    Projet de plateforme Internet de formation pour les agents de l’Etat
  • « JSC2020 » (IEP de Lille)
    Projet de site Internet des réclamations de l’administration
  • « Martignac 2020 » (HEC)
    Projet de plate-forme numérique centralisant les informations et démarches du citoyen liées aux élections
  • « Social Media Gouvernance » (Université Paris-I / Université Paris-II)
    Projet de création et de formation de community managers (animateurs de réseaux sociaux)  des services publics parmi les agents de l’Etat
  • « Tours 37 » (ESCEM - Tours)
    Projet d’une plateforme de suivi des dossiers par Internet
  • « Visiac » (Ecole Nationale des Finances publiques - Noisiel)
    Projet d’accueil dans les services publics par visiophonie
6 équipes participeront en février 2011 à une grande finale au cours de laquelle les équipes sélectionnées défendront leurs projets devant un jury de personnalités qualifiées, sous le haut patronage du ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’Etat.


mercredi 15 décembre 2010

METHODES AGILES : 2 CARACTERISTIQUES - 4 PRINCIPES

CARACTÉRISTIQUES

* Adaptatives plutôt que prédictives :
     - favorables aux changements,
     - planification plus souple.

* Orientées vers les personnes plutôt que vers les processus :
     - travailler avec les spécificités de chacun,
     - responsabilité.


4 PRINCIPES

* Priorité aux personnes et aux interactions par rapport aux procédures et aux outils :
     - travail en groupe
     - communication.

* Priorité aux applications fonctionnelles par rapport à une documentation pléthoriques :
     - documentation pour la maintenance et la mise à jour
     - documentation succincte.

* Priorité à la collaboration avec le client par rapport à la négociation des contrats :
     - feedback régulier avec le client,
     - solutions réellement adaptées aux besoins des clients,
     - relations de confiance avec le client.

*  Priorité à l'acceptation du changement par rapport à la planification :
     - planification flexible,
     - modifications possibles des versions validées.



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samedi 4 décembre 2010

LA "DERESPONSABILISATION"

Voici un exemple banal, révélateur de ce que peuvent entraîner une mauvaise organisation et un manque de communication. On arrive vite à une "déresponsabilisation " totale des employés.


   
«La déresponsabilisation» est omniprésente mais de façon très subtile, car elle est disséminée dans toute l' organisation où elle puise sa nourriture, et se traduit dans chacun de nos comportements. Elle est en chacun de nous. On se dégage de toute responsabilité. Or, être persuadé de son irresponsabilité pour quelque événement que ce soit est la cause la plus importante de l'impuissance et de l'inhibition de l'action.